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易會滿發聲!注冊制不能搞“拿來主義”!十大關鍵點,速看→

2021-10-22 15:13:49 allsolve 7

在2021金融街論壇年會上,證監會主席易會滿直面市場熱點,回應了新股發行注冊制改革、北交所定位和債券市場發展等話題。
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來看關鍵表述:

1. 注冊制絕不意味著放松審核要求,必須對信息披露的真實準確完整嚴格把關,從源頭上提升上市公司質量。


2. 希望相關方面同步建立防止資本無序擴張的責任機制和制度體系,統籌過程與結果,推進行業監管關口前移,實現行業規范和行業發展同步,“有序”發展、管控“無序”,共同促進各類資本規范健康發展。


3. 在注冊制改革過程中,必須更加注重對資本的規范引導、趨利避害,加強對特定敏感領域融資并購活動的從嚴監管,減少風險外溢。


4. 實施注冊制必須立足國情市情,不能簡單搞“拿來主義”,這是建設中國特色現代資本市場必須堅持的根本出發點。


5. 保持改革定力,強化對注冊制相關制度規則的評估優化,增強政策的穩定性、連續性和可預期性。


6. 進一步完善全鏈條的發行監管機制和全流程的監督制衡機制,扎實穩妥做好全市場注冊制改革的各項準備工作。


7. 北京證券交易所是“龍頭”,新三板創新層、基礎層是基礎,要發揮好北京證券交易所的“龍頭”撬動和“反哺”作用,不斷做活做強創新層和基礎層。


8. 堅決從源頭上遏制過度發債融資,建立完善跨市場信息共享制度,聚焦控制發行人綜合負債水平,健全有效的債券融資約束機制,防止“高杠桿”過度融資。


9. 進一步壓實中介機構責任,完善債券承銷、評級等業務執業規范,督促端正發展理念,提升執業質量。


10. 穩妥處置債券市場違約風險。區分增量與存量,區分一般公司債與城投債,區分短期流動性困難與持續經營能力喪失,分類采取措施,切實維護債券市場平穩運行。

要堅決從源頭上遏制過度發債融資


易會滿表示,要堅決從源頭上遏制過度發債融資。一方面,建立完善跨市場信息共享制度,聚焦控制發行人綜合負債水平,健全有效的債券融資約束機制,防止“高杠桿”過度融資。另一方面,進一步壓實中介機構責任,完善債券承銷、評級等業務執業規范,督促端正發展理念,提升執業質量。


穩步擴大“雙創”債、綠色債等發行規模

加快推進基礎設施REITs試點


易會滿表示,要推動債券市場健康發展,進一步提升服務質效。


債券市場是籌措中長期資金的重要場所,在直接融資中發揮著不可替代的作用。近五年交易所債券市場合計發行約34萬億元,其中非金融公司債券13.3萬億元,占公司債券總量的72%;凈融資8.8萬億元,占同期社會融資規模增量的5%。同時,堅持分類施策、標本兼治,推動發行人和相關方綜合運用出售資產、債務重組、引入戰投等市場化方式,穩妥處置債券違約風險。目前交易所債券市場總體平穩,違約率保持在1%左右的較低水平,但風險和挑戰也不少。


債券市場高質量發展,需要推動形成各方歸位盡責、市場約束有效的制度環境和良好生態。一是要補齊服務短板、進一步突出創新點。服務實體經濟是債券融資服務的天職。要繼續堅持“兩個毫不動搖”的方針,推動提升民營企業、中小企業發債融資的可得性和便利性。穩步擴大“雙創”債、綠色債等發行規模。加快推進基礎設施REITs試點,助力形成存量資產和新增投資的良性循環。


始終強調注冊制絕不意味著放松審核要求


易會滿表示,始終強調注冊制絕不意味著放松審核要求,必須對信息披露的真實準確完整嚴格把關,從源頭上提升上市公司質量;始終強調要督促中介機構提升履職盡責能力;始終強調要統籌一二級市場的適度平衡。


要發揮好北京證券交易所的

“龍頭”撬動和“反哺”作用


易會滿表示,北京證券交易所是“龍頭”,新三板創新層、基礎層是基礎,要發揮好北京證券交易所的“龍頭”撬動和“反哺”作用,不斷做活做強創新層和基礎層。同時,加強與滬深交易所、區域性股權市場互聯互通,加快完善服務中小企業的全鏈條制度體系,形成層層遞進的中小企業成長路徑和良好的多層次市場發展生態。

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